在联合国环境规划署举办的2025年国际清洁空气蓝天日主题活动中，清华大学碳中和研究院院长、中国工程院院士贺克斌系统梳理了中国大气污染治理的实践路径，并就当前面临的挑战与未来发展方向展开深度剖析。他指出，中国空气质量的显著改善得益于系统性减排措施，而未来深化治理需以“双碳”目标为牵引，推动能源与产业结构的深度转型。
自《大气十条》实施以来，中国通过多维度举措推动大气污染治理。能源领域，煤炭消费总量减少超3亿吨，占一次能源消费比重从67.4%降至60%左右；电力替代煤炭和油品达3100亿千瓦时，天然气替代燃煤200亿立方米，10项特高压输电工程建成投运，中东部地区受电能力提升8000万千瓦。同时，全国淘汰无治理条件的小型燃煤锅炉超20万台，清洁能源替代进程显著加快。
产业结构调整方面，钢铁、水泥、平板玻璃等落后产能加速退出，累计淘汰钢铁2亿多吨、水泥2.5亿吨、平板玻璃1.1亿重量箱，煤电机组关停2500万千瓦。2017年，1.4亿吨“地条钢”全面清零，“2+26”城市6.2万余家涉气“散乱污”企业完成整治，产业绿色化水平大幅提升。
在减排工程领域，全国燃煤电力机组完成超低排放改造7亿千瓦，重点行业烟气排放达标率从52%跃升至90%以上。电代煤、气代煤用户达600万户，其中“2+26”城市占比超七成，建成“散煤禁燃区”约1万平方公里。交通领域淘汰黄标车2000多万辆，油品质量五年内连升两级，移动源污染管控成效显著。
针对公众对空气质量改善动因的疑问，贺克斌通过数据揭示：2013-2020年间，京津冀、长三角、珠三角等区域PM2.5浓度下降中，人为减排贡献率均超70%。他强调，“人努力”是核心驱动力，气象条件虽有影响，但长期减排机制才是根本。例如，电力工业提标改造、燃煤锅炉整治等措施在《三年行动计划》期间的贡献率较《大气十条》期间有所下降，而民用清洁取暖、移动源管控等新举措的减排效果更为突出。
当前，中国大气治理面临多重挑战。臭氧浓度呈波动上升趋势，主要源于挥发性有机物（VOCs）和氮氧化物排放未得到有效控制；PM2.5年均浓度虽大幅下降，但与欧美发达国家相比仍有差距；末端治理措施潜力逐渐耗尽，未来需依赖更深层次的结构性变革。贺克斌指出，中国现行PM2.5标准仅相当于世界卫生组织（WHO）第一阶段目标值，距离指导值差距明显，在人口老龄化背景下，持续改善空气质量以保障人群健康的需求更为迫切。
贺克斌通过情景模拟分析提出，若仅依赖末端治污，2060年全国PM2.5浓度预计降至25微克/立方米；若实现碳中和目标，推动能源结构根本转型，浓度可进一步降至8微克/立方米，健康效益将大幅提升。他强调，“十四五”后，减污降碳协同增效将成为核心路径，“双碳”行动不仅能带动减污，还将推动经济发展方式绿色转型，实现“美丽中国”与“健康中国”的联动发展。
