近期，我国消费市场运行数据揭示了其发展态势的平稳性。商务部消费促进司负责人透露，7月份社会消费品零售总额达到3.88万亿元，同比增长3.7%，增速较去年同期提升了1个百分点。而1至7月间，社会消费品零售总额累计为28.42万亿元，同比增长4.8%，其中服务零售额同比增长5.2%，商品和服务零售合并增速约为5%。
尽管整体数据表现平稳，但一个显著现象不容忽视：居民储蓄持续增长与消费动力不足并存。这一现象并非仅因居民主观消费意愿不足，而是受到购买力、消费信心和消费便利性三个维度的系统性制约。为了有效激发内需，关键在于系统性地识别并解决这些堵点，通过深化改革，构建公平、顺畅、有保障的长效机制，从而充分释放我国庞大市场的内需潜力。
数据显示，2025年上半年，我国住户存款余额增加至162.02万亿元，增幅达7.42%。然而，社会消费品零售总额增速仅为5%，最终消费支出对GDP增长的贡献率不足60%。这种“高储蓄—低消费”的现象，凸显了内需引擎尚未被充分激活的核心问题：即消费过程中的便利性、可获得性和体验感存在障碍。
“能消费、敢消费、易消费”构成了激发内需活力的三位一体框架。其中，“能消费”是物质基础，关乎居民的购买力；“敢消费”是心理基础，关乎消费的安全感和未来预期；“易消费”则是转化桥梁，影响消费意愿转化为实际行为的效率。当前，这三个环节都需要系统性地优化调整，而非简单归因于消费意愿不足。
为了稳固“能消费”的基础，首要任务是提升居民的实际购买力。这包括深化收入分配制度改革，提高劳动报酬占比，健全工资增长机制，并通过税收、社保等手段调节收入差距，扩大中等收入群体。同时，稳定社会预期，降低预防性储蓄，加强宏观政策的稳定性，完善社会保障体系，缓解居民在教育、医疗、养老等领域的未来支出忧虑。
保障重点群体收入的及时足额获取也是关键。针对外来务工人员等群体，落实支付责任，全面推行工资专户制度，健全信用约束机制，完善权益救济渠道，降低其维护自身权益的成本。同时，畅通企业资金循环，保障就业稳定，规范公共采购支付，创新供应链融资，清理历史债务拖欠，稳定居民财产性收入预期。
为了筑牢“敢消费”的安全网，需要加大民生投入，强化消费权益保护。这包括优化财政支出结构，提升教育、医疗、养老等公共保障水平，构建生育友好环境，推动医疗资源均衡分布，升级养老服务体系。同时，健全消费权益保护体系，提高侵权成本，优化维权机制，强化个人信息保护，加强重点领域监管能力建设。
在优化“易消费”的环境方面，需要深化制度型开放，推进跨境消费和服务领域便利化改革。审慎评估与优化管理措施，提升跨境消费便利度，推进服务领域“放管服”改革，消除区域壁垒，推广电子证照应用。同时，扩容提质，打造友好消费场景，培育高品质服务供给，支持新业态新场景发展，深入实施县域商业建设行动，加强供应链下沉，完善物流配送体系。
最后，为了系统施策，释放市场动能，需要建立长效机制，对消费市场进行监测、评估与持续优化。构建“消费便利化指数”监测体系，完善政策后评估与反馈机制，实施“消费堵点”清单管理，系统梳理普遍性问题，明确责任主体与整改时限，定期督查清理。
提振内需的核心在于精准识别并系统性地疏通影响“能消费、敢消费、易消费”的关键堵点。这要求决策和监管部门摒弃简单归因于“不愿消费”的思维，聚焦于制度公平性、权利平等性、信息透明度的系统性提升，以更大的决心和智慧深化制度改革与高水平开放，构建更加公平、顺畅、便捷、友好、充满获得感的消费环境。
