国家税务总局近期公布的数据显示，自大规模设备更新与消费品以旧换新政策实施一年多以来，其积极影响正逐步显现，对产业升级、消费需求提振以及经济循环的顺畅起到了显著的推动作用。
业内人士指出，这些政策红利正逐步从理论转化为实际成效，形成了一条从“产业升级”到“消费提振”，再到“循环畅通”的清晰路径。
数据显示，2024年4月至2025年7月期间，全国企业采购机械设备类的金额同比增长了7.3%。其中，工业企业采购金额的增长尤为显著，达到了9.8%。信息传输软件业和科技服务业的设备采购金额也分别增长了27.8%和28.3%，民营企业的设备采购金额同比增长了9.3%。这些数据清晰地表明，设备更新政策正在成为推动产业转型升级的重要动力。
产业经济观察家梁振鹏表示，税收优惠等政策促使企业加大了技术改造和设备更新的投入，这不仅提升了生产效率和产品质量，更为制造业的高质量发展提供了坚实的支撑。
中国社会科学院研究生院特聘导师柏文喜则认为，设备更新不仅仅是简单的机器置换，而是整个产业链的系统性升级。税务数据反映出，制造业企业在采购智能化、绿色化设备方面的投入大幅增加，这实际上推动了整条产业链的技术迭代。
在政策的推动下，传统消费领域和智能消费领域的活力得到了持续释放。增值税发票数据显示，同期日用家电和视听设备的销售额分别增长了44.5%和22.8%，家具和卫生洁具的零售额也分别增长了30.1%和13.6%。服务型机器人制造业的销售额更是同比增长了51.1%。
柏文喜指出，以旧换新政策正在重塑消费者的预期。通过财政补贴和税收优惠的组合拳，政策实质上降低了消费者因“折旧损失”而产生的心理门槛，激发了消费市场的活力。
消费品以旧换新政策同样在汽车行业中取得了显著成效。数据显示，同期全国新能源车的销量同比增长了81.7%，呈现出强劲的增长势头。
新智派新质生产力会客厅联合创始发起人袁帅认为，以旧换新政策覆盖了多个重要消费领域，不仅降低了消费者购买新产品的成本，还满足了他们对高品质、新功能产品的升级需求。以家电市场为例，消费者可以通过旧家电折价换购新型智能家电，从而享受更便捷、更舒适的生活方式。
图为江苏扬州一家企业内，工人在忙碌的生产车间中操作着新设备。这些新设备的引入，正是得益于大规模设备更新政策的支持。
政策的推行还促进了供需两端的良性互动。数据显示，同期“两新”政策的叠加效应直接拉动了全国零售业需求的增长，进而反作用于供给端，带动制造业企业加速了设备更新升级的步伐。制造业销售收入同比增长了5.8%，显示出政策对经济的积极拉动作用。
柏文喜表示，国家税务总局公布的数据实际上是对“两新”政策实施一年多来成效的一次权威检验。从数据来看，政策红利正在逐步显现，这与当前中国经济“稳中求进、以进促稳”的基调高度契合。
袁帅认为，设备更新提升了企业的生产能力和供给质量，而以旧换新则激发了消费市场的活力。这两者的相互作用使得供需两端更加匹配，促进了资源的优化配置和经济运行效率的提高。
柏文喜还指出，“两新”政策不仅仅是一个简单的需求管理工具，更是推动中国经济从“规模扩张”转向“质量跃升”的关键抓手。通过财税杠杆引导资源向技术密集型领域集中，这一政策为解决当前“有效需求不足”与“供给结构失衡”的双重矛盾提供了战略支点。
