海南自由贸易港的建设迎来了历史性的一刻，全岛封关运作被视作这一宏伟蓝图的标志性里程碑。据国家发展改革委副主任王昌林在7月23日的新闻发布会上透露，海南自贸港的全岛封关将于2025年12月18日正式拉开帷幕。
封关并非意味着封闭，而是一个全新的海关监管特殊区域的建立。王昌林解释，封关制度以“一线”放开、“二线”管住、岛内自由为核心，旨在实现自由化便利化的政策制度。“一线”指的是海南自贸港与我国关境外其他地区之间的边界，将实施自由便利的进出举措；“二线”则是海南自贸港与内地之间的界限，将实施精准管理；而在岛内，各类要素将能够相对自由流通。
封关后，海南自贸港将实施一系列更加优惠的政策措施。首先，货物“零关税”政策的税目比例将从21%大幅提升至74%，岛内享惠主体之间可以免进口税收流通，且加工增值达到30%的商品可免关税销往内地。其次，贸易管理措施将更加宽松，对全国现有的部分禁止、限制类进口货物将作出开放性安排。通行措施也将更加便利，符合条件的进口货物将在岛内8个对外开放口岸径予放行，同时设置10个“二线口岸”，创新采取多种便捷通行举措。
封关后将实施更加高效精准的监管模式，对“零关税”货物和放宽贸易管理措施的货物实行低干预、高效率的精准监管。王昌林强调，全岛封关运作是海南自贸港开放发展新阶段的开始，也是一项长期持续推进的任务。
财政部副部长廖岷进一步介绍了封关后的货物税收政策。他表示，“零关税”是海南自由贸易港政策制度体系的主要特征之一。封关后，在海南自由贸易港登记注册的独立法人企业，以及符合条件的事业单位和民办非企业单位，经“一线”进口征税商品目录外的货物，可免征进口税收。同时，“零关税”商品范围将由目前的1900个税目扩大至约6600个税目，约占全部商品税目的74%。
商务部部长助理袁晓明介绍了商务部会同相关部门制定的《海南自由贸易港禁止、限制进出口货物、物品清单》。这份清单大幅提升了货物贸易管理的透明度和开放度。袁晓明表示，清单首次全面系统地列明了国家现行实施禁止、限制管理措施的进出口货物、物品范围，有助于经营主体清晰便捷地了解管理边界。同时，结合海南自贸港发展需要，放宽了对部分进口货物的管理措施。
海关总署副署长王令浚也介绍了封关后加工增值免关税政策的进一步优化完善情况。他表示，海关总署会同相关部门和海南省，在深入总结前期试点经验的基础上，制定了《中华人民共和国海关对海南自由贸易港加工增值免关税货物税收征管暂行办法》。
随着全岛封关运作的正式启动，海南自贸港将进一步扩大开放，加快吸引全球优质要素集聚，促进高质量发展，为全国改革开放探路开路。这一历史性的举措无疑将为海南自贸港的发展注入新的强劲动力。
