海南自由贸易港的建设进程近日迎来了重要节点。国家发展改革委正式揭晓，海南自贸港封关运作的启动日期确定为2025年12月18日，这一决策得到了党中央的批准。
根据自贸港建设的总体方案，要求分阶段逐步建立起自贸港的政策制度体系。为此，国家发改委联合相关部门，结合海南的实际情况，制定了一系列封关政策措施。这些措施旨在进一步开放市场，促进海南的高质量发展。
在税收优惠方面，海南自贸港将实施更为宽泛的“零关税”政策。具体而言，“一线”进口的“零关税”商品税目比例将大幅提升至74%，岛内享惠主体间的货物流通将免除进口税收。岛内加工增值达到30%的货物，可免关税销往内地市场。
贸易管理政策也将更为宽松。对于全国现有的部分禁止或限制类进口货物，海南自贸港将在“一线”进口方向上作出开放性安排，放宽进口限制。
通行措施方面，海南将以现有的8个对外开放口岸作为“一线”口岸，符合条件的进口货物将直接放行。同时，设立包括海口新海港、海口南港在内的10个“二线口岸”，对进入内地的货物采取多项便捷通行措施，确保物流畅通无阻。
为确保各项开放政策平稳落地，海南自贸港还将实施高效精准的监管模式。对“零关税”货物及放宽贸易管理措施的货物，将采取低干预、高效率的监管方式，确保监管到位且不影响贸易自由化。
那么，何为“封关”？其实，“封关”是海关术语，意味着海南全岛将成为一个“境内关外”的特殊区域，享受零关税等优惠政策。具体而言，“一线放开”意味着自贸港与境外之间实现货物、资金、人员等要素的自由流动；“二线管住”则是指从自贸港进入国内其他区域的货物，将纳入全国海关通关一体化管理，实行常规监管。
“封关”并非“封岛”，而是海南自贸港进一步扩大开放的重要举措。封关后，海南与国际的贸易往来将更加自由顺畅，同时与内地的联系也将保持高效便捷。值得注意的是，封关制度的设计并未对大多数人员、物品及交通运输工具的进出造成太大影响。因此，公众到海南出差、旅游等，无需额外办理证件，一切照旧。
随着封关日期的临近，海南自贸港的建设步伐将进一步加快，各项政策措施也将陆续落地实施。这不仅将为海南带来前所未有的发展机遇，也将为中国经济的对外开放注入新的活力。
