近日，国家发展改革委就海南自由贸易港的建设进展进行了详细介绍，透露了封关运作的关键时间点。
据悉，海南自由贸易港的封关运作已获得党中央批准，正式定于2025年12月18日启动。这一决策标志着海南自由贸易港建设进入了一个全新的阶段。
为了构建自贸港的政策制度体系，国家发展改革委协同相关部门，结合海南的实际发展情况，制定了一系列封关政策措施。这些措施旨在进一步放宽市场准入，提升贸易便利化水平。
在税收优惠方面，海南自由贸易港将实施更为优惠的货物“零关税”政策。具体而言，“一线”进口的“零关税”商品税目比例将从21%大幅提升至74%。岛内享惠主体之间流通的货物将免收进口税收，且加工增值达到30%的货物可免关税销往内地。
贸易管理措施也将更为宽松。针对全国现有的部分禁止、限制类进口货物，海南自由贸易港将在“一线”进口方向上作出开放性安排，为更多商品进入市场提供便利。
在通行措施上，海南自由贸易港将以现有的8个对外开放口岸作为“一线”口岸，对符合条件的进口货物实行快速放行。同时，还将设置海口新海港、海口南港等10个“二线口岸”，对进入内地的货物采取多种便捷通行举措，以提高物流效率。
监管模式方面，海南自由贸易港将对“零关税”货物、放宽贸易管理措施货物等实施低干预、高效率的精准监管，确保各项开放政策能够平稳落地。这些政策文件将在稍后时间陆续对外公布，并于全岛封关之日起正式施行。
关于“封关”的概念，国家发展改革委有关负责人进行了解释。封关并非封岛，而是指海南全岛成为一个“境内关外”区域，享受零关税等优惠政策。在这一特定区域内，将实现“一线放开，二线管住，岛内自由”的管理模式。
“一线放开”意味着自贸区（港）与境外实现货物、资金和人员等要素的自由流动，不受海关监管限制。而“二线管住”则是指从自贸区（港）出入国境内其他区域的货物将纳入全国海关通关一体化，实行常规监管，并征收相应的税收。
封关运作后，海南与国际的往来将更加顺畅自由，同时与内地的联系也将保持便捷高效。按照现阶段的封关制度设计，除部分货物从海南自贸港进入内地需要接受查验外，大多数货物以及所有人员、物品、交通运输工具等进出海南岛仍将按现行规定管理，封关前后并无明显变化。
因此，广大民众到海南出差、旅游等无需额外办理证件，仍可按照以往的方式自由往来。
