市场监管行政执法作为维护市场秩序、保障企业合法权益的重要手段,在促进经济健康发展、维护社会公共利益等方面发挥着不可替代的作用。近年来,市市场监管局经开区分局通过创新执法方式、优化服务举措,在惠企政策落实、营商环境优化等方面取得了显著成效,为区域经济高质量发展注入了新动能。
在执法理念上,经开区分局率先推行柔性执法模式,对企业的轻微违法行为采取“教育为主、处罚为辅”的原则。通过实施“首违不罚”制度,对符合条件的首次轻微违法企业免予行政处罚,给予企业自我纠错的机会。据统计,2025年经开区市场监管部门共办理免罚轻罚案件60余件,为经营主体减免罚款超10万元。这一举措不仅减轻了企业负担,更让企业感受到执法的温度,有效激发了市场主体的合规经营意愿。
为减少对企业正常生产经营的干扰,经开区分局创新推出“市监综合查一次”改革。通过科所队联动机制,将原本分散的多个检查事项整合为一次联合检查,实现“进一次门、查多项事”。例如,在对食品生产企业的检查中,分局统筹安排质量、安全、标签等多个领域的检查内容,编制年度检查计划并精简检查事项。同时,配合跨部门联合双随机检查计划,推动内部与外部检查计划的深度融合,使检查频次降低30%以上,监管精准度与透明度显著提升。
在服务企业方面,经开区分局构建了“事前指导+事后帮扶”的全链条服务体系。围绕直播营销、食品安全等特色产业,分局制定了12项细分领域合规指引,形成“1+N”指导清单体系。全年举办涉企政策讲座、行政指导会、合规经营讲堂等20余场,覆盖企业超万家。通过“市场监管会客厅”“三问厅”等政企交流平台,分局及时回应企业诉求,帮助解决实际困难。针对抽检不合格企业,分局依托质量基础设施“一站式”服务平台开展定点帮扶,督促企业建立产品质量安全管控机制,助力企业提升竞争力。
经开区分局的系列创新举措,不仅优化了营商环境,更激发了市场活力。数据显示,柔性执法实施后,企业主动整改率提升至95%以上;联合检查机制推行后,企业迎检时间平均减少40%;事前指导服务覆盖后,企业合规经营水平显著提高。这些实践为市场监管部门探索“监管与服务并重”的新模式提供了有益借鉴。