工业和信息化部近日正式印发《关于优化业务准入促进卫星通信产业发展的指导意见》（以下简称《指导意见》），为卫星通信产业注入新动能。政策明确提出扩大行业开放、推动电信运营商与卫星企业深度合作，并鼓励民营企业积极参与，旨在加速卫星通信技术普及与应用场景拓展。业内普遍认为，该政策将推动卫星互联网建设进入快车道，相关产业链上市公司正加速布局以抢占市场先机。
《指导意见》从市场开放、应用场景拓展、产业生态培育等七大维度提出具体措施。其中，有序扩大市场开放成为核心亮点，政策明确支持低轨卫星互联网发展、终端设备直连卫星业务及新型卫星通信业务探索。卫星物联网企业鹏鹄物宇CEO徐佳康指出，政策首次划定卫星通信三大重点赛道，尤其是卫星物联网作为新型业务代表，将迎来技术突破与商业化落地双重机遇。
上海社会科学院信息研究所副所长丁波涛分析称，通信业发展需兼顾技术与商业模式创新。参考4G、5G发展经验，扩大行业准入可吸引民间资本与社会力量参与，共同探索卫星互联网的应用场景与盈利模式，避免重蹈“技术超前、应用滞后”的覆辙。银河航天公共事务总经理徐颖进一步表示，政策优化将强化企业创新主体地位，激发市场活力，推动卫星互联网产业向更广阔的应用领域延伸。
卫星通信产业的爆发点首先体现在卫星互联网“新基建”建设上。设备制造商华为、中兴及终端厂商海格通信、熊猫电子等企业，正通过与运营商合作研发新型卫星终端设备，推动基站产业链“上天”。例如，基站建设将受益于卫星通信与5G网络的互联需求，形成天地一体化的通信网络。
上市公司动作频频。震有科技今年7月成立子公司南京有维星通，深化卫星通信领域布局。公司官微透露，其地面核心网系统、星载UPF及卫星物联网核心网等技术已处于行业领先，并承担国际虚拟关口站建设、汽车直连卫星等重点项目，形成“天星、地网、云资源”一体化战略。南京熊猫则表示，正按客户需求推进新一代卫星通信终端研发，未来将重点布局低轨卫星互联网终端，加大研发投入。
中兴通讯在互动平台透露，公司已具备卫星通信系统端到端组网能力，涵盖空间段载荷、地面段设备及终端研发，并与合作伙伴共同推进卫星互联网建设。海格通信则强调，作为特殊机构市场地面终端主流供应商，其天通卫星终端及芯片已实现全系列覆盖，并在民用领域成为多款“手机直连卫星”功能手机的关键零部件供应商，与主流厂商合作持续深化。
