在衡阳市蒸湘区人民法院的一间庄严审判庭内，一场关于养老公寓非法集资的重审吸引了众多目光。这起案件不仅涉及高达28亿元的巨额资金，更让数千名老人的养老梦想化为泡影，同时将几位民政局官员推向了法律的审判台。
故事的源头可追溯到2019年11月，衡阳夕阳红公寓的非法集资行为如火山般爆发，近八千名老人因此蒙受超过8亿元的损失。雁峰区民政局在这场风暴中首当其冲，局长卢雅琴、副局长李湘蓉以及民间组织管理局局长王润生均被追究刑事责任。
8月1日的重审过程中，关键证据与激烈辩论逐一呈现。检方指控，2017年至2019年间，雁峰区民政局多次收到关于夕阳红公寓非法集资的举报与督办函，却未能认真核查，反而多次上报称无问题。更甚者，王润生还违规让夕阳红公寓通过了年检。面对指控，卢雅琴辩称，相关材料未经签批程序，且当时她在党校学习，很多工作由李湘蓉负责。王润生则回应称，年检由第三方审查，盖章工作由下属办理。
案件背后，复杂的人物关系逐渐浮出水面。夕阳红公寓院长周玲的亲弟弟周盛，其父为夕阳红股东，且与前任雁峰区民政局局长有家族联系。而王润生的外甥女李建红，则担任夕阳红公寓的副院长及院长职务。控辩双方就是否构成滥用职权罪展开了激烈争论。辩方认为，雁峰区民政局已有相关汇报，夕阳红仍继续非法集资，且当时的法规并未明确规定民政部门需防范、监测和预警养老机构非法集资。公诉人则强调，民政局作为主管部门，其调查意见对后续决策至关重要，行为与结果之间存在因果关系。
卢雅琴还提出，她任职期间正值养老服务业政策放宽，放与管的尺度难以把握，不应将所有责任归咎于她。她表示，曾多次与相关部门沟通检查夕阳红事宜，但未得到有效回应。这起案件的核心争议，不仅在于官员是否渎职，更反映出养老行业监管的深层次问题。随着老龄化加剧，养老需求激增，各类养老机构如雨后春笋般出现。然而，行业准入门槛低、监管职责模糊、政策执行滞后等问题，为不法分子提供了可乘之机。夕阳红公寓的案例并非个例，以“养老服务”为名行非法集资之实，已成为某些地区的灰色产业链。
更令人担忧的是，许多老人之所以轻易上当，正是因为对“官方背书”的信任。雁峰区民政局的不作为，无形中为夕阳红公寓披上了一层“合法外衣”。类似情况在全国并不少见，部分地方民政部门对养老机构的监管流于形式，甚至因人情关系或利益纠葛而视而不见。这场持续一整天的重审，在下午4时55分休庭，等待择日宣判。这起案件不仅关乎几位官员的责任，更暴露出养老行业监管的诸多漏洞，亟待加强和完善。
