近期，国家能源局正式发布了《关于推进能源领域氢能试点工作的通知》，旨在通过遴选特定项目和区域开展氢能试点工作，驱动氢能管理模式的革新，并探索氢能产业多元化的成长道路。
氢能被视为能源转型的关键一环。国家能源局能源节约和科技装备司副司长徐继林强调，氢能将在构建新型电力系统和能源体系中发挥核心作用，有效推动新能源的开发与利用。氢能产业以其高科技含量、长产业链及多环节特性，能够全面带动产业创新、内需增长、人才培养以及国际合作。
根据《中国氢能发展报告（2025）》，该报告由国家能源局组织编制并发布，截至去年年底，全球可再生能源制氢项目的累计建成产能已超过25万吨/年，其中中国占比超过50%，已成为全球可再生能源制氢及相关产业发展的领头羊。去年，中国氢能的生产与消费规模突破3650万吨，位居世界第一。
然而，尽管氢能产业前景广阔，但整体上仍处于起步阶段。与传统能源及风光等新能源相比，氢能产业仍面临一些挑战：经济性方面，尽管规模化可再生能源制氢项目规划数量快速增长，但相关技术工艺和建设运营水平仍有待提升，项目落地实施及多元化场景探索进展缓慢；技术成熟度方面，部分氢能技术和场景距离商业化应用尚有距离；标准规范方面，氢能相关标准在配套政策协同、产业发展同步、落地应用推广及国际化等方面还需进一步完善。
为推动氢能产业的进一步发展，《通知》明确，将以氢能“制储输用”全链条发展为目标，遵循“创新引领、试点先行”的原则，引导氢能先进技术装备的落地应用、基础设施的高水平建设、综合利用效能的提升以及产业的规范有序布局，为构建清洁低碳、安全高效的新型能源体系提供坚实支撑。试点形式分为项目试点和区域试点，涵盖氢能制取、储运、应用及共性支撑四大环节，共包含11个试点方向。
在氢能项目的积极探索方面，国网江苏电科院科研团队已研制出低碳建筑内的百千瓦级电氢耦合直流系统，该系统能够将多余的新能源电力转化为氢气储存，并在需要时将其转化回电力，实现建筑的24小时离网独立运行。国网江苏电科院高级技术总监袁晓冬表示，该技术验证了电氢耦合在用户侧灵活供能的潜力，并建议未来将其拓展至工业园区、微电网等规模化应用场景，同时探索氢储能在电力系统调峰、长时储能领域的商业化路径，进一步推动新型电力系统的建设。
为支持氢能项目的落地实施，《通知》提出，要积极研究推动可再生能源就近消纳、峰谷分时等体制机制改革，鼓励企业在可再生能源富集地区和用电低谷期进行制氢等生产活动，以降低制氢成本并提高能源利用效率。同时，将研究完善氢储能、氢发电等项目的市场机制。
徐继林表示，将持续推动氢能产业政策的落实，积极推进氢能纳入能源管理相关工作，加快氢能领域重大技术装备的研制和应用示范，促进“制储输用”全产业链的发展，进一步完善氢能产业生态、优化产业发展环境，为“十五五”时期氢能产业的提质加速奠定坚实基础。
