中国商务部近日发布公告，针对原产于欧盟的进口猪肉及猪副产品作出反倾销初裁，认定欧盟相关产品存在倾销行为，并决定自公告发布之日起实施临时反倾销措施。根据裁定结果，欧盟涉案企业将被征收15.6%至62.4%不等的保证金，其中配合调查的西班牙、丹麦、荷兰等国企业适用税率区间为15.6%-32.7%，未配合调查企业则面临62.4%的最高税率。
此次调查源于去年6月17日中国商务部正式立案，针对欧盟猪肉及猪副产品展开反倾销调查。由于案件复杂，调查期限曾于今年6月延长至2025年12月16日。商务部贸易救济调查局负责人表示，经调查证实欧盟产品存在倾销行为，对国内产业造成实质损害，且倾销与损害之间存在直接因果关系，因此决定采取临时措施。
欧盟农业团体对此反应强烈。Copa-Cogeca猪肉工作组负责人安东尼奥·塔瓦雷斯直言，中方措施将对欧盟产业造成“严重损害”；法国猪肉行业协会理事长安妮·理查德则担忧，此举可能引发欧洲市场价格波动。欧盟委员会发言人奥洛夫·吉尔5日回应称，正研究中方决定，同时强调近期与墨西哥等国达成的贸易协议将为欧盟猪肉开辟新市场。
外媒普遍认为，当前欧盟生猪养殖业已面临需求疲软、疫情冲击及成本上升等多重压力，中国反倾销措施将进一步加剧行业困境。彭博社指出，欧盟养殖户正经历“需求放缓与疫情爆发的双重打击”，高额关税可能成为压垮部分企业的“最后一根稻草”。《金融时报》则提到，欧盟猪肉出口减少与中国生猪存栏量增长直接相关，国内供应增加导致进口需求下降。
值得注意的是，欧盟近期还面临来自美国农产品的竞争压力。根据上月欧盟与美国达成的贸易协议，欧盟承诺为美国海产品及农产品提供优惠市场准入，这可能进一步挤压欧洲猪肉在华市场份额。不过，路透社分析称，中方目前公布的仅为初裁结果，理论上在12月调查截止前仍存在调整可能，但北京政策咨询公司Trivium China分析师罗杰斯·佩伊认为，双方通过谈判解决分歧的窗口期已所剩无几。
