在近日国家新闻办公室举办的关于“十四五”规划高质量完成情况系列发布会上，国家税务总局副局长蔡自力详细阐述了税收改革与发展，特别是个人所得税领域的进展。
蔡自力强调，自“十四五”规划实施以来，税务部门严格执行新个人所得税法，不断优化税收管理和服务，个人所得税制度的不断完善在促进社会公平分配、改善民生及提升公众税法遵从度方面成效显著。
谈及公平分配，蔡自力指出，根据2021年至2024年的个税申报数据分析，年收入最高的10%群体承担了约九成的个税负担，而年收入低于12万元的个人，在综合所得汇算后，大多无需缴纳个税。这一数据直观体现了个人所得税在调节收入分配方面的积极作用，即“高收入者多缴税，中低收入者少缴或不缴税”。
针对中低收入群体少缴或不缴个税的现象，蔡自力分析，这主要得益于我国个税扣除制度的合理设计。从国际视角来看，我国的个税扣除项目较为丰富，不仅包括基本减除费用（即“起征点”），还有“三险一金”专项扣除，以及子女教育、赡养老人等七项专项附加扣除，加上商业健康险、个人养老金等其他扣除项目，几乎涵盖了民众的主要生活开支。我国的个税扣除标准也相对较高，例如，每年6万元的基本扣除标准，约占2024年我国人均GDP的62.7%，这一比例远高于发达国家的普遍水平，后者通常低于40%。
蔡自力的介绍不仅揭示了个人所得税制度在促进公平方面的积极作用，也展示了我国在税收政策上的国际竞争力，以及对民生福祉的高度重视。
