中国证监会近日发布新规，全面加强资本市场中小投资者权益保护，针对新股发行定价、上市公司分红、纠纷解决机制等关键环节提出系统性改革措施，旨在构建更加公平透明的市场环境。
在新股发行领域，监管部门将优化定价机制，重点提升网下投资者配售比例，特别是对锁定期更长、锁定比例更高的机构投资者给予倾斜。同时，严格限制存在恶意报价行为的询价机构参与网下配售，通过制度设计遏制新股定价虚高现象。数据显示，2025年沪深两市上市公司现金分红总额达2.3万亿元，与上年基本持平，监管层正引导企业建立常态化分红机制，鼓励上市公司通过注销式回购、增加分红频次等方式提升投资者回报。
针对经营机构与中小投资者的纠纷问题，新规要求证券公司、基金公司等主体完善产品服务体系，开发更多适配普通投资者的金融产品。当发生投资纠纷时，经营机构需主动推动问题解决，不得推诿拖延。司法层面将强化对中小投资者的倾斜保护，人民法院和仲裁机构在审理相关案件时，可依法对格式合同条款作出有利于投资者的解释，切实维护其合法权益。
在交易制度方面，监管部门着力营造公平交易环境，通过提高融资融券业务透明度、加强程序化交易监管、统一交易单元管理等措施，防止个别投资者获得特殊优势。对于市场关注的上市公司退市问题，新规建立多重保护机制：重大违法强制退市时要求控股股东先行赔付，主动退市企业必须提供现金选择权，同时加大对欺诈发行、财务造假等违法行为的惩处力度，形成全方位投资者保护网络。
