海南自由贸易港建设迎来新进展，封关时间正式确定。
国家发展改革委相关负责人在近日的新闻发布会上透露，经党中央批准，海南自由贸易港将于2025年12月18日正式启动封关运作。这一消息标志着海南自贸港建设进入了全新的阶段。
封关运作意味着海南全岛将成为一个“境内关外”的特殊区域，享受更为优惠的政策待遇。据介绍，封关后将实施更加优惠的货物“零关税”政策。具体而言，“一线”进口的“零关税”商品税目比例将从目前的21%大幅提升至74%。这意味着更多种类的商品将能够在海南岛内享受零关税待遇，并且在岛内享惠主体之间流通时，也可以免进口税收。对于加工增值达到30%的商品，还将允许免关税销往内地。
封关政策还涵盖了更加宽松的贸易管理措施。在“一线”进口方向上，将对全国现有的部分禁止、限制类进口货物作出开放性安排，进一步放宽市场准入。
为了保障封关运作的顺畅，海南还将实施更加便利的通行措施。岛内现有的8个对外开放口岸将被确定为“一线”口岸，符合条件的进口货物将实现快速放行。同时，还将设置海口新海港、海口南港等10个“二线口岸”，对进入内地的货物采取多种便捷通行举措，确保物流畅通无阻。
在监管方面，封关后将采用更加高效精准的监管模式。对“零关税”货物和放宽贸易管理措施货物等，将实行低干预、高效率的精准监管，确保各项开放政策能够平稳落地实施。有关政策文件将在稍后时间陆续对外公布，并于全岛封关之日起正式施行。
那么，什么是封关呢？封关是一个海关术语，指的是将海南全岛划为一个“境内关外”的特殊区域。在这个区域内，将实现“一线放开、二线管住、岛内自由”的管理模式。其中，“一线放开”意味着自贸区（港）与境外实现货物、资金和人员等要素的自由流动；“二线管住”则是指从自贸区（港）出入国境内其他区域的货物将纳入全国海关通关一体化管理，实行常规监管。
值得注意的是，“封关”并不是“封岛”，而是为了进一步扩大开放，促进海南自贸港的高质量发展。封关后，海南与国际的往来将更加顺畅自由，同时与内地的联系也将保持便捷高效。按照现阶段的封关制度设计，除了部分货物从海南自贸港进入内地需要接受查验外，大多数货物以及所有的人员、物品、交通运输工具等进出海南岛，仍将按照现行规定进行管理，封关前后并无明显变化。
