近期，意大利税务局推出了一项针对非欧盟企业的新规，要求在6月13日之前，这些企业若想保留意大利欧盟税号（VIES号），必须缴纳5万欧元（约40.7万元人民币）的保证金。否则，其税号将失效。此举旨在打击跨境销售中的增值税欺诈行为，包括少申报、低申报和漏报等，迫使卖家和税务代理遵守规定。
值得注意的是，卖家缴纳的保证金担保期限至少为36个月，若由税务代表代为交税，则担保期限延长至至少48个月。这意味着，40万的保证金至少在三年后才能退还，除非卖家在此期间选择放弃税号。面对这一突如其来的规定，卖家们面临两个选择：要么在6月13日之前清仓退出意大利市场，要么重新注册税号。
然而，意大利市场的保证金只是欧区电商卖家面临诸多问题中的一个。更隐蔽且棘手的是增值税问题。自2024年底以来，意大利对增值税与跨境电商的监管持续收紧。例如，今年3月，欧盟独立检察机关EPPO意大利分部公布了一项名为“Dragone行动”的打击逃税成果，涉及17名涉案人员，包括4名意大利货代和13名中国卖家，冻结资金及资产达7105万欧元。
据报道，涉案企业由一对华人夫妇操控，通过设立29家空壳公司，利用虚假的欧盟内部交易发票，将本应缴纳的关税及17-27%的增值税无限期延迟，利用欧盟国家间的增值税税率差异进行逃税。意大利税务部门统计显示，2022至2024年间，涉案货值累计达4.3亿欧元。这不仅影响了意大利的税收，也对当地纺织业等产业造成了冲击。
为了应对这些跨境外贸的灰色地带，意大利从2024年起加强了海关检查，查验率从5%升至22%，清关时间从3天延长至平均15天，并要求提供采购合同、付款凭证和国内增值税发票等“三证合一”文件，这无疑增加了供应链成本。欧盟自今年1月起上线的新电子发票系统，也进一步压缩了跨境外贸的灰色空间。
在意大利税务新规的影响下，不少欧区跨境卖家选择放弃意大利市场。由于新规要求税务代理提供担保证明与保证金，一些小型税务代理因此退出，而意大利本土的增值税税号因无需保证金且报税方便，价格也随之上涨。亚马逊等电商平台上的泛欧计划卖家也面临困境，意大利市场的退出意味着他们需要重新调整物流策略。
除了亚马逊，TikTok Shop等电商平台上的卖家也陆续遭遇增值税合规陷阱。5月底，有TikTok Shop卖家反映店铺被封。这些卖家往往因为使用了购买的法人资料开店，或者采取了不合规的“VAT挂靠”方式，一旦平台进行身份验证或资质审查，就会暴露并被封禁，货款也无法追回。
对于想要在欧区继续发展的卖家而言，合规的增值税办理变得更加困难。TikTok Shop虽然推出了“一店卖五国”的政策，但在欧洲仅上线了西班牙、德国、法国、意大利站点的POP模式。卖家如果不想缴纳意大利的保证金，只能在德、法、西三国申请增值税。而亚马逊欧洲站点的泛欧计划也要求至少有两个其他泛欧站点的增值税，可以预见德法两国税务局的工作量将大幅增加。
事实上，不止意大利，比利时、法国等欧盟成员国也相继出台了类似的保证金规定。欧盟对跨境电商的态度愈发严厉，通过不断提高跨境门槛与成本，逐步倒逼平台与卖家完成合规与本地化。与此同时，欧洲市场的消费者也更加注重品质和品牌影响力，这使得欧洲电商市场难以被快速抢占。
因此，对于想要在欧区跨境市场上立足的平台和卖家而言，一味追求GMV和爆单已不再是长久之计。只有做好合规与本地化，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。
