近日，国家发展改革委副主任王昌林在一场新闻发布会上，详细阐述了海南自由贸易港建设的最新进展。据悉，海南自贸港将于2025年12月18日正式启动全岛封关运作，这一标志性事件预示着海南自贸港建设迈入新阶段。
王昌林强调，全岛封关运作是海南自贸港进一步扩大开放的关键步骤，具有里程碑式的意义。封关运作将围绕“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”的政策框架展开，旨在打造高度自由化、便利化的营商环境。
“一线”放开，意味着海南自贸港将对我国关境外实施一系列自由便利的进出举措，促进国际贸易与合作的深化。而“二线”管住，则是指海南自贸港与内地之间将实施精准管理，确保政策的有效落地与执行。岛内自由，则保障了自贸港内各类要素的顺畅流通，为经济发展注入活力。
在封关政策的具体措施上，王昌林概括为“四个更加”。首先，货物“零关税”政策将更加优惠，税目比例大幅提升，岛内享惠主体之间可享受免进口税收流通的便利，同时加工增值达到一定比例的商品也可免关税销往内地。这一政策将极大降低企业成本，提升竞争力。
其次，贸易管理措施将更加宽松，对全国现有的部分禁止、限制类进口货物作出开放性安排，进一步拓宽了海南自贸港的国际贸易渠道。通行措施将更加便利，符合条件的进口货物将快速放行，同时设置多个“二线口岸”，创新采取多种便捷通行举措，确保货物高效流通。
在监管模式上，海南自贸港将实施更加高效精准的监管，对“零关税”货物、放宽贸易管理措施货物等实行低干预、高效率的精准监管，确保各项开放政策平稳落地。王昌林表示，相关政策文件将陆续对外公布，并于全岛封关之日起正式施行。
值得注意的是，王昌林特别澄清了一个误区：封关并非封岛，而是进一步扩大开放的重要举措。封关后，海南与国际的往来将更加顺畅自由，与内地的联系也将保持便捷高效。除部分特定货物需接受查验外，大多数货物以及所有人员、物品、交通运输工具等进出海南岛，仍按现行规定管理，无需额外办理证件。
