在全球资源版图上，中国稀土资源的地位无可撼动，正如俗语所言：“中东石油富甲一方，中国稀土举世无双”。石油作为工业国家的生命线，其战略意义不言而喻，而稀土则是现代高科技军事装备不可或缺的基石。缺乏稀土，一个国家在尖端武器研发领域将举步维艰。
中国，作为稀土资源最为丰富的国家，为军事工业的发展提供了坚实的物质基础，拥有广阔的产业升级空间。然而，稀土并非中国独有，世界上多个国家同样蕴藏着稀土矿产，只是储量相对有限。
在这其中，蒙古国以其仅次于中国的稀土储量备受瞩目。地理位置上，蒙古国与中国内蒙古接壤，两国的稀土矿产同属一片区域，只是蒙古国的储量略逊一筹。面对中国的稀土出口限制，蒙古国成为美国寻求稀土替代供应的潜在目标，而蒙古国本身也有意亲近美国。
然而，蒙古国虽拥有丰富稀土资源，却面临运输难题。作为内陆国家，蒙古国缺乏海上贸易通道，若要将稀土运往美国，必须借助中国或俄罗斯的港口，或采用空运方式。美国自然不愿稀土经过他国海关，而俄罗斯态度坚决，不愿为蒙古国稀土出口提供便利。
空运稀土成本高昂，需求量巨大的稀土矿产若采用空运方式，将使得交易双方无利可图。因此，蒙古国虽坐拥稀土宝山，却难以找到市场，资源难以转化为经济效益。
即便蒙古国能够成功与美国建立稀土交易，对中国的影响也相对有限。稀土需要经过复杂的加工才能发挥效用，而中国在稀土产业链上拥有绝对优势。美国若从蒙古国进口稀土，还需自行加工处理，成本高昂。因此，除非迫不得已，美国不会轻易与蒙古国建立紧密的稀土外贸关系。
