四川省近期拟推出一系列就业新政策,旨在深化就业领域改革,推动高质量充分就业。这些政策由四川省人力资源和社会保障厅发布的《关于进一步深化就业领域改革促进高质量充分就业的实施意见(征求意见稿)》详细阐述,涵盖了25条具体措施,从多个方面入手,为就业市场注入新活力。
为了创造更多就业岗位,征求意见稿提出以高质量发展为基石,推动经济社会发展与就业扩容提质相协调。新政策强调发展新质生产力,通过加强人工智能、低空经济、航空航天、新能源等重点产业的建链强链,提升第二产业就业占比,同时逐步增加先进制造业的高质量就业岗位。
现代服务业的就业潜力也将被充分挖掘。征求意见稿提出,推动现代服务业与先进制造业、现代农业深度融合,大力发展现代金融、现代物流、科技信息等生产性服务业,并积极发展家政服务、社区服务、养老服务等劳动密集型产业,以期逐步提高第三产业就业占比,优化服务业就业结构。
在乡村振兴方面,四川省将立足资源禀赋和产业基础,培育壮大县域优势产业,促进就地就近就业。对于扶贫项目,将利用扶贫资金实行以工代赈,对于不适宜招标的特殊情况,将按国家规定执行。
灵活就业也将得到支持。征求意见稿提出,支持平台经济健康规范发展,推动网络销售、移动出行、线上教育培训等行业的发展,为劳动者提供更多居家就业、兼职就业的机会。同时,鼓励劳动者创办小规模经济实体,发展特色小店,扩大临时用工、灵活用工规模,省市将建立零工市场调度平台,进行用工余缺调剂。
征求意见稿还提出,要稳定扩大政策性岗位规模。公务员总量将在行政编制限额内保持稳定,事业单位编制存量将被挖掘,有条件的单位将满编运行。国有企业招工计划将与经济增长速度相适应,同时扩大“大学生志愿服务西部计划”“三支一扶”等服务基层项目的招募规模。
为了完善就业支持政策,征求意见稿提出,将加大经营主体吸纳就业的支持力度,对招用就业困难人员的单位和小微企业给予社保补贴,并鼓励金融机构实施稳岗扩岗专项贷款。同时,加大劳动者就业支持力度,取消应届高校毕业生身份认定限制,调整机关公招年龄上限,支持事业单位放宽招聘年龄条件。
高校毕业生等青年群体就业将被作为重中之重,全省将开展农民工高质量充分就业行动,完善县乡村三级劳务服务体系,建设“川字号”特色劳务品牌。对于困难人员,将合理确定、动态调整就业困难人员认定标准,完善就业援助制度,提供精准帮扶。
在创业带动就业方面,征求意见稿提出,将健全创业培训、创业服务、创业孵化、创业活动的全链条创业支持体系,落实创业担保贷款政策,扩大创业担保贷款发放规模。对于高校毕业生、就业困难人员、返乡入乡农民工创办的小微企业或从事个体经营,将分段给予创业补贴。
为了保障平等就业权利,四川省将破除影响劳动力、人才流动的体制机制障碍,消除地域、身份、性别、年龄等影响平等就业的不合理限制和就业歧视。同时,构建和谐劳动关系,加强劳动者劳动报酬、休息休假、安全保护等权益保障,及时调整最低工资标准,完善收入增长调节机制。
为了提升就业公共服务质效,征求意见稿提出,将健全覆盖全民、贯穿全程的就业公共服务体系,以不发生规模性失业风险为底线。同时,加强劳动保障监察、劳动人事争议调解仲裁队伍建设,有效治理欠薪欠保、违法裁员、求职陷阱等乱象。
在人才培养方面,征求意见稿强调,要塑造现代化人力资源,以着力破解结构性就业矛盾为着力点,统筹抓好教育、培训和就业,加快培养高素质劳动者和高技能人才。这将有助于四川省更好地应对就业市场的挑战,推动经济社会高质量发展。