为推动商事调解工作高质量发展,上海市高级人民法院与上海市司法局近日联合召开专题推进会,聚焦新出台的《商事调解条例》实施,部署全市商事调解提质增效工作。作为我国首部专门规范商事调解的行政法规,该条例将于2026年5月1日起正式施行,为行业规范化、专业化、国际化发展注入法治动能。
会议指出,自去年7月以来,沪上两部门以优化法治化营商环境为目标,联合构建商事调解"1+5"制度体系,将53家专业机构纳入特邀调解组织名册。目前,全市调解组织已全面入驻各级法院,委托调解案件量呈快速增长态势,市场初具规模,数字化平台建设加速推进。随着条例实施,工作重心正从"建机制"转向"提质量",需要法院与司法行政机关深化协同联动。
上海市司法局副局长卢正在会上强调,司法行政系统要立足打造国际法律服务中心的战略定位,坚持监管与服务并重、协同与联动并行、培育与引导并举。要求调解组织聚焦"四化"建设:以规范化筑牢合规底线,以专业化提升核心竞争力,以品牌化打造上海调解名片,以国际化抢占全球争议解决高地。
上海市高级人民法院副院长林晓镍表示,法院系统将强化责任担当,从三个维度推进工作:在机制衔接上,优化案件委派与司法确认流程;在协同治理上,平衡府院推动与市场驱动关系;在技术赋能上,深化数字法院与调解平台对接。特别强调要抓实"入口"科学分流与"出口"效力确认两个关键环节,推动工作从"立柱架梁"向"积厚成势"转变。
会议通报了阶段性工作成果:全市法院已建立调解组织动态评估机制,司法局出台调解员职业规范标准,6家基层单位分享了市场化运作、专业能力建设等实践经验。下一步将重点完善配套制度,优化调解组织准入退出机制,强化涉外调解人才培养,构建全流程在线调解平台。
全市各中级、基层法院分管领导,各区司法局负责人,以及纳入名册的特邀调解组织代表等百余人参加会议。与会人员围绕调解协议司法审查标准、跨域协作机制等议题展开深入研讨,形成多项共识性举措。











