湖南省村镇银行体系正经历一场深度调整。据监管部门披露，湖南农信系统发起设立的42家村镇银行已全部完成改革退出，这场持续两年的改革浪潮以武冈发展村镇银行被吸收合并为起点，最终在2026年1月随着衡东新阳村镇银行、衡山潭农商村镇银行的退出画上句号。至此，湖南农信系统在省内发起的村镇银行仅剩位于江西省的新余渝水湘淮村镇银行仍在运营。
改革进程呈现明显的时间节点特征。2024年9月，湖南金融监管局率先批复武冈农商银行吸收合并武冈发展村镇银行，该行于同年11月解散并改制为武冈农商银行陶侃支行，2025年5月完成工商注销程序。2025年成为改革关键年，10月宁远潭农商村镇银行被宁远农商银行吸收合并，12月迎来集中退出期，当月共有36家村镇银行退出市场，其中单日最高退出量达12家。最后两家完成改革的衡东、衡山村镇银行均由本地农商银行吸收合并，原有客户业务无缝衔接至承接机构。
湖南农信系统的村镇银行布局曾经历快速扩张期。数据显示，该系统2011年设立首家村镇银行后，2017年达到年度设立峰值16家，至2021年累计设立42家。这些机构的主发起行呈现集中化特征，星沙农商银行、浏阳农商银行、长沙农商银行分别发起设立8家、7家、7家，形成三足鼎立格局。改革过程中，所有省内发起的村镇银行均采取本地农商银行吸收合并模式，确保金融服务的连续性。
全省村镇银行体系在改革前呈现规模与质量并重的发展态势。截至2023年末，湖南省74家村镇银行实现县域覆盖率94.25%，仅怀化市未实现全覆盖。资产规模达750亿元，95%以上机构实现盈利，年度净利润约8亿元，其中2021年盈利占比达全国十分之一。资产质量方面，整体不良率维持在0.9%左右，23家机构保持零不良记录，且无高风险机构存在。
非农信系统发起的村镇银行也在推进改革。2024年8月，湖南银行收购其发起的湘乡市村镇银行并改制为支行，成为全省首个完成改革的案例。随后祁阳村镇银行、宜章长行村镇银行相继完成改制，湘西长行村镇银行成为本土银行发起设立的唯一待改革机构。省外银行发起的机构中，韶山光大村镇银行于2025年10月解散，业务由光大银行承接，目前仍有26家省外发起村镇银行在运营，其中上海农商银行以12家的规模占据首位。
这场改革浪潮背后，是监管部门对村镇银行体系的结构性优化。通过吸收合并方式，既化解了潜在风险，又维持了县域金融服务的稳定性。数据显示，改革后的机构承接过程平稳有序，未出现客户流失或服务中断情况。随着最后两家村镇银行完成改制，湖南省村镇银行体系正式进入"后改革时代"，省外发起机构与本土剩余机构的差异化发展路径逐渐清晰。
