人力资源社会保障部近日发布《关于执行〈工伤保险条例〉若干问题的意见（三）》，对工伤认定范围作出进一步细化，重点针对工作时间、工作场所、上下班途中及居家办公等情形提出明确界定标准，为保障职工权益提供更清晰的法律依据。
根据新规，“工作时间”的认定不仅涵盖法律规定的标准工时，还包括劳动合同约定、用人单位规定、临时指派任务及加班时间等情形。例如，职工完成用人单位临时安排的紧急任务或加班期间受伤，均属于工伤认定范围。
“工作场所”的界定则扩展至与履行职责相关的合理区域。除用人单位日常管理区域外，职工因工作需要前往单位以外的相关区域，或往返于多个关联工作场所之间的路径，均被纳入认定范畴。例如，外勤人员因公前往客户单位途中发生意外，可依法申请工伤认定。
针对“因工作原因”的认定，新规强调伤害与工作职责的直接关联性。具体包括从事本职工作、完成用人单位指派任务、维护单位利益，以及工作期间在合理场所解决基本生理需求时受伤等情形。但明确排除完全因个人原因导致的伤害，如工作期间私自外出就餐时发生意外。
新规对“上下班途中”的认定引入“合理性”原则，明确职工以上下班为目的、在合理时间内往返于工作地与居住地之间的路径属于工伤保护范围。居住地包括住所地、经常居住地、单位宿舍及配偶、父母、子女居住地。从事日常生活所需活动且未偏离合理路线的情形，如顺路购物后返家，也被纳入认定范围。但休假等个人活动期间的往返时间及路线不在此列。
居家办公场景下，新规强调“工作原因”的核心要件。职工若能提供充分证据证明受伤确因履行工作职责导致，如操作设备时发生意外，应依法认定工伤。但仅通过微信、电话进行临时性沟通的情形，则不视为工作原因。对于职工在家突发疾病是否属于“工作时间和工作岗位”，需结合职业要求、岗位职责及工作强度综合判断。若申请人能证明疾病发生与用人单位的工作要求直接相关，且明显占用休息时间，可视为工伤情形。
在工伤认定程序方面，新规明确社会保险行政部门需先行确认劳动关系，存在争议时应告知申请人通过仲裁或诉讼解决。同时规定，用工单位违法分包业务给无资质主体，或个人挂靠经营导致劳动者伤亡的，即使不存在劳动关系，相关主体也可申请工伤认定。
新规还对劳动能力鉴定结论变更后的待遇调整作出规定。工伤职工提出复查鉴定申请且结论发生变化的，伤残津贴和生活护理费自最终生效鉴定次月起调整，但一次性伤残补助金不予追溯。明确“未依法参保登记或未缴纳工伤保险费”的用人单位为责任主体，确保工伤待遇支付责任落到实处。
该意见自印发之日起施行，此前相关规定与本意见不一致的，以本意见为准。此次调整通过细化认定标准、填补制度空白，为工伤认定提供了更具操作性的指引，进一步织密职工权益保障网。
