中央财办：健全预算制度提升治理效能

围绕发挥集中力量办大事的体制优势，聚焦落实全面规范、公开透明等要求，补齐体制机制短板，强化预算刚性约束，持续提升预算管理水平和财政治理效能。 一是加强财政资源和预算统筹，把依托行政权力、政府信用、国有资源资产获取的收入全部纳入政府预算管理，增强预算保障能力，完善国有资本经营预算和绩效评价制度，强化战略任务和基本民生财力保障。 二是强化对预算编制和财政政策的宏观指导，将党中央战略意图体现到预算编制和执行全过程，健全支出标准体系，深化零基预算改革，加强财政政策调节。 三是统一预算分配权，提高预算管理统一性、规范性，防止和克服“钱等项目”现象，提高年初预算到位率，推进预算安排与存量资金结合，规范各领域预算支出管理。 四是深化预算绩效管理改革，加强公共服务绩效管理，完善预算绩效评价制度，杜绝浪费现象。 五是完善预算公开和监督制度，提高预算公开工作质量。 六是完善权责发生制政府综合财务报告制度，强化数据分析应用，完善财会监督体系，严肃财经纪律，提升财政管理效能。