【ITBEAR】8月23日消息，在“大咖聊营商”系列研讨会的第二期会议上，市场准入成为了热议的焦点。此次会议由上海市发展和改革委员会指导并主办，旨在深入探讨营商环境的“市场”与“制度”两大主题。会上，来自重点改革领域的22位权威专家汇聚一堂，就如何进一步优化改革举措、开拓改革思路展开了深入交流与研讨。
据ITBEAR了解，上海市市场监督管理局副局长彭文皓在会上介绍，上海在全球营商环境建设中一直扮演着引领者的角色。自2017年起，上海连续参与世界银行营商环境评估，不仅深入对接国际高标准规则，还积极推动本土营商环境的改革，形成了一批具有示范意义的改革案例。
彭文皓强调，上海在电子政务方面取得了显著进展。2023年，上海推出了全国首个集成式企业登记数字化平台——上海企业登记在线，该平台支持包括外资企业在内的所有类型企业，通过无纸化、全程电子化的方式办理设立、变更、注销等全环节登记业务。目前，上海企业设立登记的全程网办率已高达93%。
在数字化工具的普及方面，上海同样表现出色。2023年，上海电子营业执照的使用次数超过5800万次，位居全国首位。同时，税务部门也为所有新设企业发放数电发票，全面电子化的执照、印章、发票极大地推动了企业经营的数字化转型。
政务服务效率的提升也是上海营商环境优化的重要一环。上海市发改委的调研结果显示，80.27%的样本企业对上海政府部门的服务效率给予了高度评价，认为审批流程高效，政府机构协调能力强。
2023年5月，世界银行推出了全新的营商环境评估体系Business Ready（BR评估）。与旧版相比，新版评估更加注重制度建设、适应数字时代，并更加重视企业的实际感受。彭文皓认为，法治是优化营商环境的根本之道，需要明确界定经营主体和政府行为的边界，为经营主体提供可预期的行动框架。同时，持续推进数字化转型、注重经营主体的真实感受也是关键。
华东政法大学经济法学院的王东光教授同样强调了法治在营商环境中的重要性。他指出，中国已经建立起了非常完备的市场准入制度体系，包括基础性规范、框架性规范和实施性规范三个层次。完备的法律制度是打造法治化营商环境的基础条件。
德勤中国合伙人徐祖明也对上海营商环境的数字化成果深有感触。他表示，数字化技术的普及使得企业可以便捷地办理电子营业执照、电子印章等手续，大大节省了时间和成本。特别是对于中高层管理人员来说，数字化手段使得他们在办理市场准入各个环节中的时间大大减少。
在8月19日举行的国务院常务会议上，审议通过了《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2024年版）》。上海外商投资协会会长黄峰指出，对外资来说，市场准入的核心是国民待遇。2024版负面清单全面取消了制造业领域外资准入限制措施，这标志着中国对外商投资的大门越开越大。黄峰还表示，过去11年是上海外商投资准入不断完善进步的过程，未来还将继续探索如何进一步扩大在更多领域的对外开放。
